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省水利廳、省環境保護廳聯合出臺《廣東省全面推行河長制工作方案》實施意見

2017-7-25 22:32:22      點擊:

為貫徹落實好省委、省政府關于推進河長制工作必須明確并壓實責任,使每條江河、每個湖庫都有人管、管得住、管得好等要求,確保《廣東省全面推行河長制工作方案》(粵委辦〔2017〕42號文印發,以下簡稱《工作方案》)提出的各項目標任務落地生根、取得實效,實現我省全面推行河長制工作走在前列的目標,6月19日,省水利廳、省環境保護廳聯合印發《關于貫徹落實〈廣東省全面推行河長制工作方案〉實施意見的函》(粵水辦函〔2017〕1171號,以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》進一步明確了年底前我省全面落實河長制的時間表和路線圖,重點對加快出臺市、縣、鎮工作方案、加強組織機構建設、建立健全配套制度和工作機制、確定河湖分級名錄和編制出臺“一河一策”實施方案等工作提出了具體要求。


  《實施意見》強調,各地要按照工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位的要求,扎實做好全面推行河長制各項工作,確保到2017年年底,全省境內河湖全面建立省、市、縣、鎮、村五級河長制組織體系;到2020年年底,基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標,努力實現全面落實河長制工作走在前列。


  《實施意見》要求,各市、縣、鎮要根據省級工作方案,結合本地實際,抓緊組織編制或修訂完善本級工作方案。其中,廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關、河源、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、清遠、云浮等16個河長制先行地區,要在2017年7月底前修(制)訂完善并出臺市、縣級工作方案;其他地區(含市、縣兩級)要在2017年8月底前全部出臺。全省各鎮的工作方案要在2017年9月底前全部出臺。各縣要加強對所轄鎮、村河長制工作的指導,縣、鎮級工作方案應明確河湖管護、保潔工作和建立入湖排污口管控機制,并結合實際設立河湖專管員、保潔員。


  《實施意見》強調,各地要建立健全全面推行河長制的工作協調機制,加強組織領導,強化部門聯動,形成工作合力。各市、縣要在2017年10月底前完成同級河長制辦公室的設置,落實人員和經費;各鎮要明確承擔河長制工作的機構和人員,鼓勵設立河長制辦公室。


  《實施意見》要求,各地要按照水利部和省有關部署要求,抓緊建立健全河長制配套制度和工作機制,包括河長制會議制度、河長巡查制度、工作督察制度、信息共享制度、信息報送制度、考核問責與激勵機制、驗收制度、河湖長效管護機制和穩定投入機制、部門聯合執法長效機制、信息化技術保障機制以及符合本地實際、具有地方特色的河長制相關工作制度。


  《實施意見》強調,各市、縣要盡快提出需由各級黨委或政府負責同志擔任河長的河湖名錄,并督促指導轄區鎮、村提出需由鎮、村級負責同志分級擔任河長的河湖名錄。要通過主要媒體,分批分期向社會公布河長名單。各市、縣要根據本級河湖名錄,抓緊組織編制轄區內主要河湖“一河一策”方案,同步制定河長工作手冊,并將實施方案納入本級“互聯網+河長制”信息平臺,實施信息化管理。各地要堅持問題導向,因地制宜,在摸清轄區主要河湖主要問題的基礎上,逐年提出河湖治理和管理保護的目標和措施,著力解決河湖管理保護突出問題。要強化分類指導,珠三角地區突出“構建綠色生態水網”的河長制推進模式,粵東西北地區突出“打造平安生態水系”推進模式。


  《實施意見》要求,要強化監督檢查,省級水利、環保等部門將按照時間節點和目標任務要求,定期開展河長制督導檢查;各市、縣要加強對下級的督導檢查。要統籌流域協調,各地河湖管理保護工作要與流域規劃相協調,強化規劃約束。要加強經驗總結推廣,各地要積極開展跟蹤調研,及時總結、提煉和推廣好的經驗、做法,省將組織開展多種形式的經驗交流。同時,還要加強信息公開和宣傳引導,要求各地在河湖岸邊顯著位置豎立河長制公示牌,標明河長職責,管護目標、監督電話等內容;充分利用好各類媒體和傳播手段,做好全面推行河長制工作的宣傳教育和輿論引導,不斷增強公眾對河湖管理保護的責任意識和參與意識,營造全社會關注河湖、保護河湖的良好氛圍。


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